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经济, 在“新”“旧”对冲中寻底企稳-凯发官网入口地址

日期:2016-12-29 【 来源 : 新民周刊 】 阅读数:0
阅读提示:目前,去产能、去库存进入攻坚期,要让经济增长的新动能对冲衰减的旧动能,李克强总理强调的“双创”显得尤为重要,而“双创”的关键在于释放民间投资的活力,盘活实体经济。
记者|任蕙兰
 
“三去一降一补”
  2016年是“十三五”开局之年,前三季度gdp增长均达到了6.7%,制造业经济指标也很“提神”,11月ppi(工业品出厂价格)同比上涨3.3%,环比上涨1.5%。全年保持在6.7%增速几乎是板上钉钉,合乎“十三五”期间定下的gdp增速目标6.5%-7%。
  不少外媒对中国经济也从看空转向看多。“尽管外界存在种种怀疑声,但中国2016年还是连续3个季度实现了6.7%的经济增长,历时4年的工业品出厂价格收缩即将结束,主要制造业指数与2012年之后的高点持平。”彭博新闻社日前报道称。
  “稳中有进”是年底多项经济指标给人的一致感觉。根据国家统计局的数字,11月pmi指数(采购经理指数)为51.7%,比上月上升0.5个百分点。pmi指数50是个分水岭,50以上代表经济相对比较活跃,50以下表示经济在衰退。
  “pmi指数上升说明制造业投资在抬头,有迹象表明生产活跃度提高,这也证明了经济在寻底过程中企稳,没有继续下滑,有缓慢复苏的迹象。2016年10月以来,制造业投资下降的节奏开始转头。”上海社会科学院经济研究所副所长沈桂龙告诉《新民周刊》。
  中国11月给出的经济数据整体超出市场预期,这一点成为外界的共识。美国“商业内幕”网站近日刊文称,“这不仅仅是中国经济给出的良好信号,更意味着全球经济将开始回暖。”美国《财富》杂志12月初刊登的文章则指出,这些经济数据不仅给了中国经济更多的发展动力,更意味着中国的经济改革以及刺激增长的政府调控取得了初步成效。
  外界最关心的一项政府调控,就是去产能、去库存目标是否顺利实现。2016年7月以来,钢铁、煤炭等大宗商品价格出现上涨,有数据表明,2016年前10个月中国钢厂利润增加310%,11月全国钢产量同比增加1.7%。很多人开始乐观地探寻,我们去产能、去库存目标已经提前实现?现在到了全面补库存的时候?
  沈桂龙指出,我们应该对去产能、去库存的进度保持谨慎乐观,要防止因短期价格上涨而放松产能调控,甚至盲目扩张产能。“钢铁等大宗商品价格上升,这只是短期现象,部分原因是受国际大宗商品上升的影响,另外,石油价格上升和中东战争的局势有关,不能完全归因于去产能因素。”
  12月召开的中央经济工作会议也明确提出,2017年要继续深化推进“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板)。
 
民间投资需要激活
  年底制造业投资的亮眼数据,让人们对2017年宏观经济形势信心增强。按照目前的经济结构,拉动经济的三驾马车投资占了最大的比重,而制造业投资又在投资整体占了大头。从2015年经济数字来看,制造业投资的贡献占总投资32.7%,房地产占17.4%,基础设施投资占18.4%,这样的结构比例这两年基本稳定。
  但2017年的制造业投资仍面临一些不确定因素,其中最大的隐患在于民间投资下滑。2015年第四季度以来,民间投资大幅下滑,下降比例甚至大于社会固定资产投资的降幅。7月18日,李克强总理主持召开了各省(区、市)政府负责人促进社会投资健康发展工作会议,国务院所有在京领导,以及31个省(区、市)政府负责人和各部委负责人齐聚中南海国务院第一会议室,只为了部署一件事:促进社会投资健康发展。
  作为推动中国经济增长的重要力量,民营经济近年来每年创造了60%左右的国内生产总值,80%左右的社会就业,超过50%的财政税收。民间投资更以超过社会投资的速度快速增长,占到全社会固定资产投资的60%以上。但从2015年四季度以来,民间投资增速出现了回落现象。因此政府抓紧出台措施,激活民间资本的投资意愿。
  沈桂龙分析,民间资本投资意愿降低有几大因素,一个是减负政策的红利还没有完全释放。根据世行与普华永道发布的最新报告,2016年,中国企业的总税率达到了68%,位列世界第12位。据不完全统计,涉及企业税费的超过10种。
  “2016年一季度营改增全面铺开,但对于一些资本规模不大的企业来说,降成本的效果并不明显,税率上去了,抵扣不明显,税负下降不明显。减费力度也不够大。” 因此不难理解,“降成本”成为中央经济工作会议提出的五大任务之一。
  另一方面,企业的商务成本逐年增高,目前一线城市的土地、劳动力成本已接近发达国家,导致制造业投资外流。这也是为什么曹德旺投资10亿美元到美国建厂的消息,引发社会如此大的关注。事实上,海尔、海信等制造业佼佼者都已在美国设厂。随着人口红利消退、各种成本上升,中国将如何迈过中等收入陷阱?这是一个必须面对的考验。
  目前,去产能、去库存进入攻坚期,要让经济增长的新动能对冲衰减的旧动能,李克强总理强调的“双创”显得尤为重要,而“双创”的关键在于释放民间投资的活力,盘活实体经济。
  民企投资不振,国有企业也不容乐观。投资效益不佳、杠杆率高,这些都成为国企2016年的考评。“去杠杆主要目标对象就是国有企业。这几年流动性增加,2015年m2目标是12%,最后是达到13%;2016年m2目标是13%,最后大概在14%。流动性注入国企的概率比较高,但到了国企手上往往流动不起来了,一方面是流向房地产,一方面是流向金融,没有很好地进入实体经济,以前说是‘脱实向虚’,现在已经是‘脱实成虚’。”沈桂龙说。央行近日提出加强对金融机构表外业务的监管,释放出降杠杆的信号。
  应该说,2017年制造业投资还存在不确定性。而另一个投资大头房地产投资,在三轮调控政策下也开启了下行通道。有理由相信这次调控不会再短时间内松绑,中央经济工作会议提出,房子是用来住的,不是用来炒的,可见楼市调控决心。短期内楼市价平量缩,开发商纷纷放缓开工节奏,延长建设周期,2017年房地产投资可能会下降。
  “房地产明确下降,制造业前景还不确定,那么基建投资会成为2017年投资的着力点。在‘一带一路’倡议下,西部公路、高铁、机场都会成为增长点。”沈桂龙说。
 
贸易壁垒或将加剧
  另一驾马车——进出口拉动经济的作用如何?从2016年形势来看,1、2月份出口形势严峻,后期略有好转。据海关统计,2015年1-11月,我国进出口35655.3亿美元,同比下降8.5%,其中出口20523.2亿美元,同比下降3%,进口15132.1亿美元,同比下降15.1%。
  “目前外部环境依然严峻,虽然近些年中国进出口仍保持顺差,但国际贸易增长下滑,全球市场需求低迷,大环境不好。尤其是全球贸易保护主义抬头,标志性事件就是英国脱欧、特朗普上台。”沈桂龙表示。
  特朗普竞选时的政治主张中,对贸易方面的诉求十分强烈,他明确反对全球化格局,不满意在全球化格局中,美国的获益少于新兴经济体,一直指责中国“偷走美国人的工作岗位”。而特朗普获胜的结果也表明,他的主张在美国中下层民众中很有市场。因此存在一定的可能性,特朗普上台后,美国贸易保护主义将被放大,中国对美进出口形势会雪上加霜。
  事实上,中国近些年已经成为国际贸易保护主义的靶子。这几年,国际倾销案的对象集中在中国。“很多国家盯住中国,连印度也发起不少针对中国的反倾销。” 
  “一个国家要证明进口的某种中国商品倾销,只要选择性以特定国家同类商品价格作替代比较,如果比中国的价格高,中国就有低价倾销嫌疑。这些国家常常自主选择价格参照系,以反倾销为由抵制进口。”沈桂龙说。
  “按照2001年中国入世时签订的协议,15年后中国自动获得市场经济体国际地位,也就是应该在2016年成为受到国际认可的市场经济体。如果中国得到这个地位,其他国家就难以轻易对中国发起反倾销。因为如果是市场经济国家,那么出口商品的价格无论高低,都是市场运行的结果,不存在倾销。比如我们的劳动力成本比其他国家低,所以商品价格低,别的国家就很难找到倾销的依据。”
  然而,欧美拒绝承认中国市场经济体地位,违背了当初的协定。欧洲国家没有明确抵制中国获得市场经济体地位,但表示市场经济体地位和倾销脱钩;而美国直接声明抵制。
  因此2017年中国的进出口形势也充满不确定性。但是在严峻的形势中也不乏亮点,比如装备制造出口形势一片大好,中国输出的高铁装备和技术受到国际市场认可,奠定了相当不错的口碑。中国技术实力受到认可,制造业结构升级初见成效,使得在一些领域的投资信心有所恢复。
  最后一驾马车消费,近年来对gdp的贡献率上升,但整体份额还不大。2016年11月cpi在2.3%,cpi处于2%-3%之间说明社会消费意愿是在温和活跃阶段。和房地产有关的消费在整体消费中占到最大份额,有数据表明,消费类排名第一的是建材消费,占到14%。由于房地产处于调控期,和房地产有关的消费也有下滑可能。路透社援引瑞银最新发布的“2017—2018年中国经济展望”称,预计未来两年消费可能随着收入增速放缓而走弱,不过整体应会保持稳健。
  “综合投资、进出口和消费,总的来看,2017年宏观经济政策应该稳中求进,gdp预期应适当调低,适应新常态。”中国社科院对2017年gdp预测是6.5%,沈桂龙也认可这个数字。
调结构与高增长难以两全
  12月9日召开的中共中央政治局会议指出,2017年坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求。调结构依然是当下经济的主要任务。
  从全球范围来看,经济结构层次比较高的国家和地区,第三产业对gdp的贡献大于第二产业,可以归纳为两个70%:服务业占比超过70%,生产性服务业在整体服务业中占比70%以上。目前国内一线城市已完成前一个70%,比如上海服务业占比在75%左右。
  各国对生产性服务业日益重视,呼应了制造业回归的趋势。一切为生产提供的服务都可归入生产性服务业,比如研发、展览等等。很多制造业企业不再局限于提供产品,转型为客户提供一整套凯发官网入口地址的解决方案,比如售卖打印机的企业转型为客户提供办公室工作流程优化方案,正是生产性服务业和制造业的对接。
  “调结构一方面是提高服务业比重,另一方面是在制造业内部调结构。比如我们以前出口原材料为主,现在扩大了高端装备制造出口,就是体现优化制造业结构的效果。当然我们离调结构目标还有距离,比如我们在航母上用的钢板,要质量轻,但是韧性强,我们和美国福特级航母的材料还有距离。”沈桂龙表示。
  从国际经验来看,服务业占主导的国际经济增速必然会放缓,因为服务业劳动生产率低,不支持经济高速增长,所以调结构和高增长难以兼得,在调结构的过程中,需要制定合理的经济目标。2014年习近平总书记首次系统阐述新常态,第一条就是不片面追求高增长,转为中高速增长,与之相对的是经济结构不断优化,人民生活水平提高。
  中国经济步入中高速增长的“新常态”,用更形象的说法是,在“l型”的那一短横上前行。“我们在寻底过程中企稳。现在已经过了刺激经济追求gdp数字的阶段,不过多刺激,经济也不会下滑太严重,过多刺激反而留下隐患。但我们也要有底线意识,要完成2020年翻两番的目标,‘十三五’期间gdp增长目标是6.5%-7%,平均不能低于6.5%。我们要在调结构和稳增长之间找到平衡。”沈桂龙表示。
  当然,横向比较来看,中国经济的中高速,已经是其他国家不可企及的高速。2016年10月国际货币基金组织预测,2017年按ppp计算的世界gdp增长率为3.4%。其中发达经济体gdp整体增长1.8%,美国增长2.2%,欧元区增长1.5%,日本增长0.6%,其他发达经济体增长1.9%;新兴市场与发展中经济体gdp整体增长4.6%,中国增长6.2%,印度增长7.6%,俄罗斯增长1.1%,巴西增长0.5%,南非增长0.8%。
  “看空中国的人或许将为自己的决定感到后悔。”新加坡《海峡时报》道出了真相。
链接:2017年,经济发展六大信号
   
  中共中央政治局2016年12月9日召开会议,分析研究2017年经济工作,审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为,2016年我国实现了“十三五”良好开局。2017年要召开党的十九大,也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年,做好经济工作意义重大。
  会议字里行间的表述,传递出2017年我国经济发展六大重要信号。
 
一、明确稳中求进工作总基调是治国理政重要原则
  会议强调,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,对指导2017年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下,推进关键领域工作取得突破。
 
二、供给侧结构性改革步入“深化之年”
  供给侧结构性改革是当前我国经济工作的主线。会议明确,2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年。
 
三、加快推进一批基础性关键性改革
  破解发展难题需要全面深化改革助力。会议提出,2017年要加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革,更好发挥经济体制改革的牵引作用。
 
四、大力振兴实体经济
  会议提出,大力振兴实体经济,培育壮大新动能。专家指出,经济下行压力之下,资本“脱实向虚”令实体经济发展面临更多挑战,会议释放提振产业发展的重要信号。
 
五、加快研究建立房地产平稳健康发展长效机制
  2017年房地产市场动向备受关注。会议提出,2017年要加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。
 
六、多举措释放扩大开放积极信号
    走向世界舞台中央的中国如何加大开放力度?会议提出,2017年要扎实推进“一带一路”建设,完善法治建设,改善投资环境,释放消费潜力,扩大开放领域,积极吸引外资。
数字盘点:2016民生经济政策
   
6.5%  
 
养老金总体上涨6.5%左右
  人社部、财政部2016年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。
9地区
9地区上调最低工资标准
   2016年以来,北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、山东、海南、重庆等9个地区提高了最低工资标准,平均增幅10.7%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元,小时最低工资标准最高的是北京的21元。
20%
 
  阶段性降低社会保险费率
  从2016年5月1日起两年内,一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份,将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份,可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%,其中个人费率不超过0.5%。
12%
降低住房公积金缴存比例
   从2016年5月1日起两年内,规范住房公积金缴存比例,对高于12%的一律予以规范调整,同时由各省(区、市)结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例。
5000元
 
多种银行手续费不再收取
  工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五大行2016年2月份联合宣布,对客户通过手机银行办理的境内人民币转账汇款,无论异地跨行,均免收手续费,并对客户5000元以下的境内人民币网上银行转账汇款免收手续费。
取消长途漫游费
 
三大运营商取消长途漫游费
  2016年以来,中国移动、中国联通、中国电信三大运营商陆续表示,将取消手机长途漫游费。
0.35%
 
银行卡刷卡手续费下调
  国家发改委、中国人民银行2016年3月份联合印发《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》,自9月6日起总体上较大幅度降低收费水平。发卡机构收取的发卡行服务费将对借记卡、贷记卡差别计费。借记卡费率降低为不超过交易金额的0.35%,单笔收费13元封顶。
16种
 
16种不动产登记收费减免
  近日,国家发展和改革委员会同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》,明确不动产登记收费标准及收费优惠减免政策,对16种不动产登记实行收费减免优惠。
   
 
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